حکومت فرافکنی میکند
یکشنبه, 09 دسامبر 2012 10:47
دکتر سردار محمد رحیمی
باز هم رئیس جمهور افغانستان در سخنانی یکی از عوامل اصلی فساد اداری در کشور را ایالات متحده آمریکا دانسته است . این سخن بقدری غیر منتظره و نادرست است که فقط می تواند از ذهن های بیمار تراوش نماید. شکی در این نیست که خارجی ها در افغانستان در قرار دادهای بزرگ بین المللی فساد های سازمان یافته ای را در تبانی با شرکت های افغانستانی بوجود آورده اند.
اما این موضوع به هیچ عنوان دلیل نمی شود که نقش برجسته عوامل حکومتی و مقامات ارشد حکومتی را در فساد سازمان یافته در کشور نادیده بگیریم. حتی باید گفت نقش اساسی در فساد اداری در کشور به دوش نهادهای داخلی حکومتی و مقامات ارشدی است که غیر مسئولانه در این مسایل برخورد نموده است . فساد اداری در نهادهای بین المللی و کشورهای خارجی هر چند ممکن است باعث شکل دهی به شبکه بین المللی فساد در سطح جهانی و مشخصا ارتباط ارگانیک در فساد افغانستان شده باشد.
اما باید گفت آن عواملی که کشورها را مستعد فساد می کند در درون ساختار اجتماعی و سیاسی افغانستان به خوبی مشهود است عموما سه عامل را می توان در گسترش و شیوع پدیده فساد در کشور برجسته نمود که بر می گردد به درون جامعه افغانی نه نقش کشورهای خارجی . نخست اینکه رابطه فساد اداری و مالی و ثبات سیاسی است و به میزانی که در یک جامعه بی ثباتی سیاسی وجود داشته باشد به همان اندازه جامعه مستعد فساد سیاسی و اداری خواهد بود . شکی نیست که افغانستان از جمله کشورهای بی ثبات در جهان است که رشد فساد با سرعت چشمگیری این کشور را در رده نخست فاسد ترین کشورها قرا رداده است.
دوم اینکه رابطه فساد و ساختارهای اداری و سیاسی است به میزانی که نظام به سمت استبداد و تمرکزگرایی شدید میل پیدا می کند به همان اندازه جامعه مستعد فساد خصوصا فسادا نوع اول که مربوط به مقامات ارشد حکومتی است میل پیدا می کند. سوم اینکه افغانستان جامعه ای در حال گذار است و جوامع در حال گذار مستعد فساد اداری و سیاسی هیتند و به میزانی که حکومت ها در مدیریت گذار سیاسی موفقتر باشند می توانند مانع از شیوع و گسترش فساد در کشور باشند حکومت افغانستان هنوز نتوانسته است نشان دهد که شایستگی لازم برای مدیریت پروسه گذار را دارد و هر چه در این گذار نا موفقتر باشد جامعه و نظام مستعد فساد گسترده تر خواهد و بد.
آمارهای سازمان شفافیت بین المللی نشان میدهد که ناتوانی حکومت در شکل دهی به پروسه گذار و مشکلات ساختاری نظام سیاسی و ناتوانی در مدیریت امنیتی که خود ناشی از فساد سطح اول است جامعه افغانی را آلوده به فساد سطح دوم نموده است که بر می گرد به ساختارهای کوچک و خرد شبکه اجتماعی و آلوده شدن فرهنگ اجتماعی به پدیده فساد.
مجموع این عوامل افغانستان را به رتبه نخست فساد ادرای در جهان با نمره پایین 8 از 100 سوق داده است و چنانچه ذکر شد عموم ئاین موارد نشان میدهد ناکامی حکومت افغانستان و مدیرین ناسالم و مشکلات ساختار ی عامل اصلی فساد در کشوری است که به صورت خطرناکی فساد نوع اول و دوم با هم در این کشور بی ثبات گره خورده است .اما حکومت تلاش دارد ناشیانه و غیر مسئولانه فساد گسترده و شایع در نظام را به دوش دیگران بیاندازد.
اما این موضوع به هیچ عنوان دلیل نمی شود که نقش برجسته عوامل حکومتی و مقامات ارشد حکومتی را در فساد سازمان یافته در کشور نادیده بگیریم. حتی باید گفت نقش اساسی در فساد اداری در کشور به دوش نهادهای داخلی حکومتی و مقامات ارشدی است که غیر مسئولانه در این مسایل برخورد نموده است . فساد اداری در نهادهای بین المللی و کشورهای خارجی هر چند ممکن است باعث شکل دهی به شبکه بین المللی فساد در سطح جهانی و مشخصا ارتباط ارگانیک در فساد افغانستان شده باشد.
اما باید گفت آن عواملی که کشورها را مستعد فساد می کند در درون ساختار اجتماعی و سیاسی افغانستان به خوبی مشهود است عموما سه عامل را می توان در گسترش و شیوع پدیده فساد در کشور برجسته نمود که بر می گردد به درون جامعه افغانی نه نقش کشورهای خارجی . نخست اینکه رابطه فساد اداری و مالی و ثبات سیاسی است و به میزانی که در یک جامعه بی ثباتی سیاسی وجود داشته باشد به همان اندازه جامعه مستعد فساد سیاسی و اداری خواهد بود . شکی نیست که افغانستان از جمله کشورهای بی ثبات در جهان است که رشد فساد با سرعت چشمگیری این کشور را در رده نخست فاسد ترین کشورها قرا رداده است.
دوم اینکه رابطه فساد و ساختارهای اداری و سیاسی است به میزانی که نظام به سمت استبداد و تمرکزگرایی شدید میل پیدا می کند به همان اندازه جامعه مستعد فساد خصوصا فسادا نوع اول که مربوط به مقامات ارشد حکومتی است میل پیدا می کند. سوم اینکه افغانستان جامعه ای در حال گذار است و جوامع در حال گذار مستعد فساد اداری و سیاسی هیتند و به میزانی که حکومت ها در مدیریت گذار سیاسی موفقتر باشند می توانند مانع از شیوع و گسترش فساد در کشور باشند حکومت افغانستان هنوز نتوانسته است نشان دهد که شایستگی لازم برای مدیریت پروسه گذار را دارد و هر چه در این گذار نا موفقتر باشد جامعه و نظام مستعد فساد گسترده تر خواهد و بد.
آمارهای سازمان شفافیت بین المللی نشان میدهد که ناتوانی حکومت در شکل دهی به پروسه گذار و مشکلات ساختاری نظام سیاسی و ناتوانی در مدیریت امنیتی که خود ناشی از فساد سطح اول است جامعه افغانی را آلوده به فساد سطح دوم نموده است که بر می گرد به ساختارهای کوچک و خرد شبکه اجتماعی و آلوده شدن فرهنگ اجتماعی به پدیده فساد.
مجموع این عوامل افغانستان را به رتبه نخست فساد ادرای در جهان با نمره پایین 8 از 100 سوق داده است و چنانچه ذکر شد عموم ئاین موارد نشان میدهد ناکامی حکومت افغانستان و مدیرین ناسالم و مشکلات ساختار ی عامل اصلی فساد در کشوری است که به صورت خطرناکی فساد نوع اول و دوم با هم در این کشور بی ثبات گره خورده است .اما حکومت تلاش دارد ناشیانه و غیر مسئولانه فساد گسترده و شایع در نظام را به دوش دیگران بیاندازد.
No comments:
Post a Comment